| huozm32831 |
2026-06-10 16:07 |
当前，生成式人工智能与深度合成技术正以颠覆性力量重塑信息生产逻辑，在不断催生新质生产力的同时，也对网络生态治理提出了一系列新的课题。指出，“要坚持发展和治理相统一、网上和网下相融合，广泛汇聚向上向善力量”。人工智能时代，网络生态治理已经成为国家治理现代化的重要支撑。加强网络生态治理，引导人工智能向上向善，需要在战略定位、价值立场、制度供给与能力底座等四个维度上协同发力。
把握战略定位，将网络生态治理嵌入国家治理现代化全局。“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”的这一重要论断深刻揭示了网络空间的双重属性。人工智能作为新一轮科技革命的核心引擎与新质生产力的关键支撑，其迅猛发展必然呼唤上层建筑的适应性变革，推动治理体系与治理能力同步升级。当前，随着算法排序权、内容放大权与流量分配权深度交织，数据要素全面渗透社会运行，网络生态已超越虚拟空间范畴，演变为塑造社会心智、凝聚价值共识、影响现实秩序的第二空间。为此，必须坚持党管互联网、党管数据、党管算法，把网络生态治理纳入总体国家安全观与数字中国建设整体布局，以网络安全法、数据安全法及《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律法规构建前瞻性制度框架，完善覆盖技术研发、应用落地、风险防控、责任追溯的全链条治理体系。要坚持发展与治理相统一，划定可控、可问责、可持续的发展轨道，牢牢掌握网络意识形态工作的领导权、管理权与话语权，把中国特色社会主义制度优势转化为网络生态治理效能，为国家长治久安与现代化建设筑牢数字安全屏障。
坚守价值立场，践行以人民为中心的发展思想。网络空间是亿万民众共同的精神家园。检验治理成效的最高标准，归根结底是人民群众的获得感、幸福感与安全感，这也是中国特色网络治理区别于西方资本主导、技术至上模式的核心标识。近年来，技术异化风险一定程度上侵蚀公共利益，有背离技术为民的风险。比如，深伪音视频借助人工智能流水线快速裂变，批量生成、跨平台传播，个体维权会有取证难、追责慢、成本高的问题；老年群体与农村居民在复杂算法逻辑下容易遭遇数字鸿沟乃至算法鸿沟；价格歧视等问题暴露出算法并非中性，忽略了社会公平与公共利益。破解这些痛点，必须将人民立场落实为具体规则、细化为务实举措、转化为治理实效。在用户侧，应推进个性化推荐的可关闭与一键防护机制，健全网络暴力预警、拦截、溯源全流程处置体系，保障用户知情权与选择权；在群体侧，需将适老化改造从应用端延伸至政务终端与基层窗口，推进农村数字基础设施提档升级，辅以常态化数字技能辅导，切实缩小数字差距；在内容侧，必须把社会主义核心价值观嵌入推荐排序，为权威信息与优质内容留出稳定触达通道，打破流量至上的负面反馈链条，坚决遏制低俗、猎奇、虚假内容泛滥。
完善制度供给，以法治护航与系统协同筑牢刚性约束。法者，治之端也。网络空间绝不是法外之地，人工智能时代的网络生态治理更需以法治立规矩、以协同聚合力。指出：“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。”面对人工智能迭代速度与监管复杂度的错配，法治建设必须兼具底线思维与敏捷弹性，兼顾制度稳定性与实践适应性。现行治理面临的突出矛盾在于，算法黑箱与跨境数据流动使得传统“谁发布谁负责”的线性追责模式捉襟见肘，而单一部门的监管力量又难以应对平台生态的交叉重叠、风险传播的跨域联动，容易出现监管盲区、责任悬空、处置滞后等问题。对此，应构建敏捷治理与多中心共治的制度体系，打造权责清晰、协同高效、闭环运行的治理格局。一方面，实施分级分类管理，对生成式服务、深度合成、生物特征识别等高风险领域实行备案与安全评估，引入第三方审计与算法影响评估，健全风险监测、预警、处置机制，避免一刀切扼杀创新；另一方面，压实平台主体责任，明确内容安全、未成年人保护、数据安全等关键环节的标准作业程序，细化平台审核、处置、报告等法定义务。更重要的是，构建党委领导、政府监管、平台履责、行业自律、公众参与协同发力的综合治理格局，通过跨部门线索共享、联合执法、应急联动，将碎片化的监管力量拧成一股绳，强化基层治理与属地责任，让守法者畅行、违法者寸步难行。
夯实能力底座，推动技术治理从外在他律走向兼具外在他律与内生向善。明者因时而变，知者随事而制。网络生态治理既要依靠制度的外在约束，也要善用技术的内在驱动，实现治理与技术同频共振、同步升级。摆脱“技术跑得快、治理追得累”的被动局面，根本出路在于将安全与价值内置于技术架构之中，实现从被动应对到主动防控、从外部约束到内生向善的范式转变。当前，深度伪造诈骗、批量账号操纵、自动化谣言生成等风险已非单纯的人力审核所能应对。为此，必须在多个方向加快布局技术能力建设，强化科技对治理的支撑作用。在风险识别端，加快研发深度伪造检测、内容同源溯源与自动化取证技术，构建多模态智能监测体系，实现快速证据固定与扩散截断；在安全工程端，将算法安全评估、隐私计算与最小权限访问控制植入产品开发全生命周期，推动“安全设计前置”，让合规成为内嵌项而非附加题；在价值嵌入端，建设高质量的主流价值语料库，推动推荐系统从单一的“优化用户参与度”转向“在约束条件下优化公共信息质量”，引导算法向正能量、权威性、公平性倾斜。
网络生态治理是一项长期而艰巨的系统工程，关乎国家安危、人民福祉、民族未来，是推进中国式现代化必须答好的数字治理课题。在人工智能重塑世界格局的历史关口，我们要始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于网络强国的重要思想，牢牢把握战略定位、坚守价值立场、完善制度供给、夯实能力底座，因势而谋、应势而动、顺势而为，持续提升网络生态治理体系和治理能力现代化水平，构建起清朗有序、安全可信、向上向善的网络空间，让新一轮科技革命的成果真正服务于亿万民众，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴注入强劲数智动能。 |
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